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關于印發浙江省“殘疾人就業創業提升年”活動方案的通知

發布時間: 2018-04-26 11:14:04 點擊數: 來源:浙江省殘聯 選擇字號:大 中 小

各市、縣(市、區)黨委組織部、人力社保局、編辦、財政局、民政局、農辦、國資委(辦、局)、農業局、商務局、衛生計生委、國家稅務局、地方稅務局、殘聯,省級有關單位:

             現將《浙江省“殘疾人就業創業提升年”活動方案》印發給你們,請結合實際,切實采取有效措施,認真貫徹落實。


 

                                               中共浙江省委組織部 浙江省人力資源和社會保障廳

                                               浙江省公務員局   浙江省機構編制委員會辦公室

                                               浙江省財政廳 浙江省民政廳

                                               浙江省農業和農村工作領導小組辦公室  

                                               浙江省人民政府國有資產監督管理委員會

                                               浙江省農業廳      浙江省商務廳 

                                               浙江省衛生和計劃生育委員會浙江省國家稅務局

                                               浙江省地方稅務局    浙江省殘疾人聯合會

                                               2018年4月25 日




浙江省“殘疾人就業創業提升年”活動方案

為認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府有關殘疾人事業發展的一系列新部署和新要求,進一步加大殘疾人就業援助,提高殘疾人就業率和就業質量,讓廣大殘疾人共享浙江“兩個高水平”建設成果,決定在全省組織開展“殘疾人就業創業提升年”活動。

一、活動主題

“自強創造美好生活,就業成就美好夢想”。

二、目標任務

根據2017年全省殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新實名制調查,目前全省尚有5.4萬名有勞動能力和就業意愿的勞動年齡段殘疾人未實現就業;有技能培訓需求和農村實用技能培訓需求的殘疾人分別為2.6萬人和1.5萬人。組織開展“殘疾人就業創業提升年”活動,旨在堅持問題導向、需求導向和目標導向,通過開展精準就業援助和就業服務,在努力保持現有殘疾人就業狀況穩定的同時,著力解決5.4萬名有勞動能力和就業意愿的殘疾人就業問題,基本滿足殘疾人技能培訓需求。2018年,全省殘疾人新增就業達到1萬人以上,新開展技能培訓2萬人以上。

三、主要措施

在全省集中開展殘疾人就業創業“八大援助行動”。

(一)按比例就業援助行動

1.認真貫徹落實殘疾人就業相關法律法規和政策文件,進一步推動黨政機關、事業單位和國有企業帶頭安置殘疾人就業。對仍未按規定要求安置的省級機關、事業單位和國有企業,繼續開展安置計劃報送,對不報送計劃的采取暫停單位進人、納入黨政領導班子和領導干部實績考核評價內容及書面通報等措施進行督促落實;每個市至少新招錄(聘)黨政機關、事業單位和國有企業在編在職殘疾人各1名,著力幫助殘疾人大學畢業生實現就業。(牽頭單位:省委組織部、省人力社保廳,參與單位:省公務員局、省編辦、省國資委、省殘聯)

2.貫徹落實新的殘疾人就業保障金征收使用管理辦法,完善殘疾人安置審核辦法,建立按比例就業制約推進機制,依法推進殘疾人按比例就業。(牽頭單位:省殘聯、省地稅局,參與單位:省財政廳)

(二)集中就業援助行動

制定出臺改進和加強對殘疾人集中就業企業服務的指導意見,督促集中就業企業提高規范化管理水平;規范稅收優惠政策操作流程,推動各地及時將稅收優惠政策落實到位,促進殘疾人集中就業。(牽頭單位:省民政廳、省國稅局,參與單位:省地稅局、省殘聯)

(三)輔助性就業援助行動

落實稅收優惠以及機構運行經費和場地租金補貼、設施設備補助等扶持政策;就業困難人員在殘疾人輔助性就業機構中直接從事殘疾人服務的,可享受公益性崗位相關政策;落實政府優先采購殘疾人庇護產品政策,推動每一個縣(市、區)至少有一個產品納入政府優先采購;加快推動每個縣(市、區)創建1家示范性殘疾人輔助性就業機構和人口1萬人以上的鄉鎮(街道)建立1家殘疾人輔助性就業(庇護性照料)機構,新評定省級示范性輔助性就業機構100家。(牽頭單位:省殘聯,參與單位:省人力社保廳、省財政廳、省民政廳、省國稅局、省地稅局)

(四)電商、文創就業援助行動

1.在浙江特殊教育職業學院建成首個國家級殘疾人創意創業孵化基地(園),并通過國家驗收。(牽頭單位:省殘聯,參與單位:省人力社保廳、省財政廳、省商務廳、省國稅局、省地稅局)

2.推動殘疾人電商和文創孵化基地創建。對2017年命名的省級殘疾人電商創業孵化基地進行復核,達不到省級要求的予以摘牌。指導各市創建1家省級殘疾人文創基地,落實每個縣(市、區)建有1個殘疾人創業孵化基地。(牽頭單位:省殘聯,參與單位:省人力社保廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局)

(五)公益性崗位就業援助行動

指導各地推進公益性崗位安置就業困難殘疾人工作,新增公益性崗位按一定比例安排殘疾人,開發適合殘疾人就業的公益性崗位,并落實各項補貼等政策。(牽頭單位:省人力社保廳,參與單位:省財政廳、省殘聯)

(六)農村殘疾人就業援助行動

1.落實農村殘疾人發展種養殖業扶持政策,通過創業補助、貸款貼息、基礎設施補助、財政補助配(贈)股分紅以及安置輻射獎勵等政策措施,幫助農村殘疾人就業增收。(牽頭單位:省殘聯、省農辦,參與單位:省農業廳、省財政廳)

2.完善殘疾人扶貧基地扶持辦法,規范和提升殘疾人扶貧基地,推動形成“特色產業+扶貧基地+殘疾人”或“基地(企業)+經紀人+殘疾人”的農村低收入殘疾人幫扶機制。(牽頭單位:省殘聯,參與單位:省農辦、省農業廳、省財政廳)

(七)自主創業和靈活就業援助行動

落實稅收優惠、創業和社保補貼、貸款貼息以及場地(所)租賃、設施設備補助等政策,鼓勵殘疾人自主創業和靈活就業。(省殘聯、省人力社保廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局等按職責分工負責)

(八)就業服務援助行動

1.深入實施殘疾人職業技能培訓八大提升計劃,創新培訓方式方法,探索實施“大師結對(師帶徒)助殘幫扶”和“訂單式就業培訓”等項目,提高殘疾人職業技能培訓質量。(牽頭單位:省殘聯,參與單位:省人力社保廳、省財政廳)

2.組織開展全省殘疾人工匠比賽和創業創新助殘幫扶大賽。(牽頭單位:省殘聯,參與單位:省人力社保廳)

3.推進盲人按摩機構規范化建設,推動符合條件的相關醫療機構納入醫保定點范圍,全面、有效開展盲人按摩職業培訓,支持盲人按摩創業和吸納就業。(牽頭單位:省殘聯,參與單位:省人力社保廳、省衛生計生委)

四、組織實施

本次活動總體上分三個階段組織實施。

(一)準備啟動階段(2018年1-4月)。主要任務有:制定實施方案、明確部門職責分工,召開工作會議、組織政策業務培訓等。

(二)組織實施階段(2018年5-10月)。主要任務有:指導各地制定相關政策,推進年度工作任務落實,推動工作方式創新,組織政策法規執行對口檢查,集中開展殘疾人就業典型宣傳等。

(三)總結提高階段(2018年11-12月)。主要任務有:總結工作經驗,推廣各地典型做法,梳理就業工作存在問題,研究提出改進措施。

五、工作要求

(一)制定方案,精心組織。各地要積極爭取當地政府關心重視和相關部門配合支持,建立健全促進殘疾人就業部門協調溝通機制,制定落實本地開展“殘疾人就業創業提升年”活動具體方案。牽頭單位負責制定相應活動的實施計劃,明確目標任務,落實工作責任,扎實推動活動開展。

(二)納入大局,落實政策。各地要將有勞動能力未就業殘疾人作為重點援助對象,納入當地政府的就業援助計劃。要用足用好現有的各項殘疾人就業扶持政策,按照“普惠+特惠”原則,制定出臺當地殘疾人就業扶持辦法。

(三)強化精準,加強考核。省殘聯將建立殘疾人就業和培訓實名制數據庫。各地要充分利用動態更新調查成果,深入分析本地未就業殘疾人分布和需求狀況,采取有針對性幫扶措施,精準施策、精準服務。要充分發揮各種社會就業服務中介、就業培訓機構和企業的作用,為殘疾人提供針對性、多樣化的就業服務。要認真落實“最多跑一次”改革要求,簡化和優化辦事流程,為殘疾人就業創業提供最大便利的服務。要加強工作考核,確保活動不走樣,政策有突破,  工作見成效。省有關部門將適時組織對活動開展情況進行督查,并定期通報各項活動的進展情況。

(四)加大宣傳,樹立典型。各地要加強政策法規宣傳,爭取社會各界的理解、支持和參與,營造全社會愛護殘疾人、全民支持殘疾人就業創業的良好氛圍。要注重殘疾人就業創業和助殘先進典型宣傳,充分發揮先進典型的示范引領作用,提高宣傳效果。

附件:1.市、縣(市、區)殘疾人就業創業重點工作任務清單

2.市、縣(市、區)殘疾人就業創業扶持政策清單

3.全省有勞動能力和就業意愿未就業以及有培訓需求殘疾人分布情況表

4.2018年全省新增就業人數和職業技能培訓任務分配表


  • 20180601112220_926_附件:浙殘聯發〔2018〕25 號關于印發浙江省“殘疾人就業創業提升年”活動方案的通知 .doc
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